各地政府纷纷公布省级预算调整方案，值得关注的是，部分地方政府不仅上调了专项债务限额，更是首次公开了全年专门用于偿还拖欠企业账款的专项债券具体额度。

云南省人民代表大会财政经济委员会近日公布了关于《云南省2025年省本级财政专项预算调整方案（草案）》的审查结果报告，报告指出，在专项债务调整方面，新增专项债务额度达到369亿元，将全部转贷至州市，用于支持各地统筹化解隐性债务、建设部分PPP存量项目以及解决拖欠企业账款问题，用于解决地方政府拖欠企业账款的专项债务额度为356亿元，也将全部转贷至州市，以支持地方政府清偿拖欠企业账款。

5月29日，湖南省人大常委会批准了湖南省2025年省级预算调整方案，根据方案，财政部分两批下达湖南省新增债务限额1823亿元，其中专项债务1465亿元，其中200亿元用于解决拖欠企业账款。

湖南省财政厅于6月13日发布的报告中提到，本次预算调整方案中，部分额度将根据各地符合条件的存量政府投资项目债务等因素进行测算分配，以支持市县相关项目收尾，清偿拖欠账款，防范化解风险，将强化专项债券“借用管还”全生命周期闭环管理，充分利用政策空间，更好地发挥专项债券和转移支付在扩投资、稳楼市、清欠款、促增收、保民生、防风险等方面的多重功效。

长期以来，企业账款拖欠问题一直是困扰企业经营主体的难题，尤其是对中小企业影响深远。

2024年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，对推进解决拖欠企业账款问题进行了系统部署。

《意见》明确指出，要建立健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款制度机制，加强执法监督，督促国有企业规范和优化支付管理制度，要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，完善投诉督办约束机制。

今年3月底，国务院常务会议审议通过了《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》，会议强调，要在前期工作基础上进一步加大力度，压实责任，健全机制，完善相关法律法规，强化源头治理和失信惩戒，确保清欠工作取得实效，坚决遏制新增拖欠。

5月20日开始施行的《中华人民共和国民营经济促进法》以法律形式明确了国家机关、企事业单位及时支付账款的责任及违规后果。

中诚信分析在6月16日发布的报告中指出，将专项债用于清偿拖欠企业账款，标志着政府工作报告提出的专项债券“清欠”正式进入实施阶段。

中诚信分析表示，各地通过省级人大审批预算调整、资金用途公开披露，强化了资金使用的规范性与透明度，约束地方政府随意拖欠行为，倒逼其建立长效清偿机制，防范新增拖欠；也有助于优化营商环境，提振企业信心。

财政部3月24日发布的《2024年中国财政政策执行情况报告》指出，2025年将加强对企业的纾困支持，统筹用好化债支持政策，支持地方加快偿还政府拖欠企业账款；缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题；坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。