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黃山市黟縣、佛山市高明區(qū)、贛州市尋烏縣、焦作市博愛縣、天津市和平區(qū)、大慶市讓胡路區(qū)、南陽市桐柏縣、宜昌市秭歸縣、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、鄭州市新密市
廣西來賓市武宣縣、紅河建水縣、忻州市代縣、榆林市神木市、海南同德縣
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甘孜理塘縣、武漢市洪山區(qū)、忻州市靜樂縣、懷化市通道侗族自治縣、東方市三家鎮(zhèn)、漯河市郾城區(qū)、西安市長安區(qū)、聊城市東阿縣、海北剛察縣
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馬鞍山市當涂縣、廣西崇左市龍州縣、晉城市陵川縣、齊齊哈爾市泰來縣、黃岡市武穴市、昆明市官渡區(qū)、三沙市南沙區(qū)、畢節(jié)市金沙縣
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內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市、榆林市靖邊縣、吉林市豐滿區(qū)、吉安市新干縣、信陽市商城縣、漢中市留壩縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)
張掖市肅南裕固族自治縣、深圳市羅湖區(qū)、遂寧市蓬溪縣、紹興市諸暨市、贛州市寧都縣、廣州市南沙區(qū)、宿州市蕭縣
太原市迎澤區(qū)、安慶市大觀區(qū)、東莞市道滘鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、臺州市三門縣
南充市高坪區(qū)、漢中市寧強縣、黑河市遜克縣、南平市建陽區(qū)、寧夏銀川市靈武市、直轄縣潛江市、遵義市赤水市、新鄉(xiāng)市延津縣、瓊海市塔洋鎮(zhèn)
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最高檢發(fā)布10起公益訴訟典型案例,涉及固廢危廢污染、自然保護區(qū)保護等問題|界面新聞 · 中國
記者 辛圓
6月5日是第54個世界環(huán)境日,最高人民檢察院在當天發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察公益訴訟起訴典型案例。
本批發(fā)布的案例均為檢察機關(guān)提起訴訟的案件,包括貴州省仁懷市檢察院訴仁懷市自然資源局行政公益訴訟案等10件,其中6件行政公益訴訟,4件民事公益訴訟,涉及水污染、固廢危廢污染、土壤污染防治,以及農(nóng)用地、礦產(chǎn)、濕地生態(tài)、自然保護區(qū)、海洋資源保護等。
最高檢指出,此次發(fā)布的案例聚焦服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,強化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作,突出“訴”的剛性監(jiān)督作用,以可訴性引領(lǐng)精準性規(guī)范性。

長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,但近年來跨區(qū)域非法傾倒固廢危廢問題較頻發(fā),嚴重威脅長三角生態(tài)環(huán)境安全,最高檢披露的其中一個案例就涉及到固廢危廢問題。
2021年至2023年2月,上海某薄膜公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的11150個危廢鐵桶(共計200.442噸)交由楊某某處置,后楊某某將其中24.179噸危廢鐵桶轉(zhuǎn)運出售至浙江省平湖市新倉鎮(zhèn)閆某某處。2022年3月至2023年2月,閆某某在未采取污染防治措施情況下,于平湖市新倉鎮(zhèn)某農(nóng)宅內(nèi)將從楊某某和他人處收購的危廢鐵桶進行劈割、軋平加工成鐵板待出售,對周邊土壤和地表水造成污染。

浙江嘉興檢察機關(guān)針對長三角跨區(qū)域傾倒危險廢物違法行為,依托辦案協(xié)作機制,會同生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查取證等方面加強協(xié)作配合,通過提起民事公益訴訟,全鏈條、全方位追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展保護合力。
最高檢強調(diào),跨行政區(qū)劃非法處置危險廢物,因鏈條長、人員多、行為地廣等因素,具有很強隱蔽性,嚴重威脅生態(tài)環(huán)境安全。檢察機關(guān)依托跨域協(xié)作機制,與生態(tài)環(huán)境主管部門加強協(xié)作配合,及時固定損害證據(jù)并委托鑒定評估。有證據(jù)證明違法行為人產(chǎn)生危險廢物并實施了污染物非法處置行為,但不提供處置污染物情況等環(huán)境信息,導致無法查明污染物去向的,依法推定存在環(huán)境污染事實,并依法追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者連帶承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。

除了突出跨區(qū)域生態(tài)保護協(xié)作,最高檢本次發(fā)布的典型案例還突出生態(tài)系統(tǒng)整體性保護,推動生態(tài)環(huán)境長效治理。
2024年1月至12月,陜西某國際旅行社有限公司為謀取不當利益,通過微信公眾號等社交媒體發(fā)布活動信息,招攬、組織人員進入上述區(qū)域,非法開展穿越、登山活動,破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。
2024年10月,最高人民檢察院向陜西省人民檢察院交辦非法穿越“鰲太線”案件線索,陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院按照上級要求,通過互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)本案線索,于11月26日立案。
最高檢強調(diào),秦嶺核心保護區(qū)涵蓋了秦嶺最精華的自然遺產(chǎn),生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱,生態(tài)保護極端重要。針對戶外公司組織非法穿越秦嶺核心保護區(qū)的行為,適用訴前禁止令保全措施,對違反禁止令的,予以罰款懲戒;發(fā)揮檢察民事公益訴訟的作用,依法追究生態(tài)環(huán)境損害責任,切實維護秦嶺生態(tài)安全。
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