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商洛市鎮(zhèn)安縣、亳州市蒙城縣、文昌市昌灑鎮(zhèn)、上饒市橫峰縣、南京市玄武區(qū)、德州市寧津縣、東營市廣饒縣、舟山市岱山縣、煙臺市芝罘區(qū)、東莞市望牛墩鎮(zhèn)
東營市河口區(qū)、廣西梧州市龍圩區(qū)、漳州市華安縣、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、廣州市白云區(qū)、湛江市徐聞縣、寶雞市眉縣、萬寧市后安鎮(zhèn)、常州市金壇區(qū)
黔南長順縣、雞西市密山市、開封市禹王臺區(qū)、廣西桂林市灌陽縣、臨高縣皇桐鎮(zhèn)、樂山市五通橋區(qū)、晉中市祁縣、信陽市浉河區(qū)、太原市杏花嶺區(qū)
張掖市民樂縣、福州市連江縣、株洲市淥口區(qū)、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、朝陽市北票市、榆林市府谷縣、萬寧市山根鎮(zhèn)
廣西南寧市隆安縣、隨州市隨縣、武漢市漢陽區(qū)、咸陽市渭城區(qū)、南通市海門區(qū)、臨夏臨夏市、寶雞市扶風(fēng)縣
寶雞市千陽縣、岳陽市岳陽縣、咸陽市永壽縣、龍巖市新羅區(qū)、阜新市彰武縣
大同市天鎮(zhèn)縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牙克石市、遼陽市宏偉區(qū)、黔南長順縣、玉樹稱多縣、焦作市中站區(qū)、婁底市新化縣、甘南夏河縣
嘉興市秀洲區(qū)、白銀市靖遠縣、成都市新都區(qū)、上饒市廣豐區(qū)、淄博市博山區(qū)、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、荊州市江陵縣
湛江市廉江市、張家界市永定區(qū)、廣元市朝天區(qū)、宜昌市點軍區(qū)、東莞市黃江鎮(zhèn)、延安市吳起縣、南京市棲霞區(qū)、蘇州市張家港市、遼源市龍山區(qū)、廈門市同安區(qū)
麗水市云和縣、宜春市豐城市、白銀市會寧縣、臨滄市臨翔區(qū)、南平市邵武市
昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)、銅仁市印江縣、鄂州市梁子湖區(qū)、酒泉市瓜州縣、泰安市泰山區(qū)、吉安市安?？h、廣西賀州市平桂區(qū)
宣城市涇縣、杭州市濱江區(qū)、湖州市長興縣、常德市安鄉(xiāng)縣、雞西市滴道區(qū)、晉中市榆次區(qū)
廣西柳州市三江侗族自治縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗、重慶市巫溪縣、長春市寬城區(qū)、涼山普格縣、內(nèi)江市隆昌市
六安市金寨縣、肇慶市廣寧縣、煙臺市牟平區(qū)、保山市龍陵縣、眉山市丹棱縣、開封市尉氏縣、鄭州市惠濟區(qū)
甘孜白玉縣、銅川市王益區(qū)、陽泉市郊區(qū)、盤錦市盤山縣、綏化市明水縣
寧夏銀川市興慶區(qū)、綿陽市鹽亭縣、紅河彌勒市、宜春市萬載縣、清遠市清新區(qū)、揚州市江都區(qū)、晉城市澤州縣、撫順市新?lián)釁^(qū)、許昌市襄城縣、泰安市寧陽縣
嘉興市海鹽縣、渭南市合陽縣、鄭州市登封市、贛州市信豐縣、榆林市橫山區(qū)、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、淄博市淄川區(qū)、忻州市原平市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣、阜新市阜新蒙古族自治縣
盤前機會前瞻|兩辦重磅發(fā)文！環(huán)保行業(yè)迎政策利好，這幾家公司在污水處理和智慧水利領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢（附概念股）|界面新聞 · 證券
【中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》】5月29日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》，到2027年，碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善，排污權(quán)交易制度建立健全，節(jié)能市場化機制更加健全，資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署，完善資源環(huán)境要素交易市場，促進資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
【機會前瞻】
5月29日，環(huán)保行業(yè)迎政策利好，中辦、國辦印發(fā)印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》，明確到2027年建立健全碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等交易制度，完善資源環(huán)境要素價格形成機制，推動要素高效配置與綠色轉(zhuǎn)型。政策的出臺，既是深化市場化改革的重大機遇，也將加速環(huán)保行業(yè)的格局重塑。
《意見》以 “有效市場+有為政府” 為原則，從配額分配、交易范圍、制度建設(shè)、基礎(chǔ)能力四個維度構(gòu)建改革框架。在配額分配環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化碳排放配額分配方案，有序提高有償分配比例，探索用水權(quán)有償出讓，推動排污權(quán)初始有償分配。這一設(shè)計旨在通過價格信號引導(dǎo)企業(yè)減排，例如新增工業(yè)用水需通過市場有償取得，倒逼高耗水企業(yè)升級節(jié)水技術(shù)。
交易范圍方面，《意見》提出穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種，并探索跨流域用水權(quán)、排污權(quán)交易。以碳排放權(quán)為例，當前全國碳市場僅覆蓋發(fā)電行業(yè)，未來有望納入鋼鐵、水泥等高耗能領(lǐng)域，交易主體從控排企業(yè)擴展至金融機構(gòu)，推動碳期貨、碳期權(quán)等金融衍生品發(fā)展。這種 “從區(qū)域到全國、從單一到多元” 的擴展路徑，將顯著提升市場流動性。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國碳市場累計成交額超109億元，但換手率不足歐盟碳市場的十分之一，交易活躍度仍有巨大提升空間。
在制度建設(shè)上，《意見》要求將資源環(huán)境要素交易納入公共資源交易平臺體系，建立儲備調(diào)節(jié)機制，并強化價格監(jiān)測與市場監(jiān)管。同時，統(tǒng)一登記公示排污權(quán)、用水權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù)，有助于降低金融機構(gòu)參與門檻，推動綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品創(chuàng)新。
當前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3萬億元，但長期存在市場分割、低價競爭等問題，2024年危險廢物處置行業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足10%的困境。市場化配置體系的建立，有望重塑行業(yè)生態(tài)。
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