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惠州市惠城區(qū)、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、舟山市普陀區(qū)、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、漯河市郾城區(qū)、泉州市豐澤區(qū)、徐州市銅山區(qū)
郴州市汝城縣、常州市新北區(qū)、玉溪市紅塔區(qū)、宜春市上高縣、北京市房山區(qū)、雅安市石棉縣、金華市金東區(qū)、蚌埠市五河縣、衢州市江山市
德陽市綿竹市、雞西市雞東縣、廣西南寧市青秀區(qū)、迪慶香格里拉市、宜賓市敘州區(qū)、無錫市梁溪區(qū)、萬寧市北大鎮(zhèn)、婁底市新化縣
涼山會東縣、瓊海市會山鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)、廈門市翔安區(qū)、洛陽市洛龍區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、大理漾濞彝族自治縣、成都市新津區(qū)、蘇州市張家港市、榆林市定邊縣
湘潭市岳塘區(qū)、四平市梨樹縣、甘南臨潭縣、綿陽市梓潼縣、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、長春市德惠市、贛州市龍南市、朝陽市建平縣、西寧市湟源縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)
西雙版納勐?？h、內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣、天津市東麗區(qū)、牡丹江市綏芬河市、內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗
惠州市惠城區(qū)、濰坊市奎文區(qū)、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、五指山市通什、徐州市豐縣、甘孜色達(dá)縣
儋州市排浦鎮(zhèn)、北京市海淀區(qū)、鐵嶺市開原市、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、寶雞市麟游縣、北京市東城區(qū)、撫州市南豐縣、中山市大涌鎮(zhèn)、文昌市昌灑鎮(zhèn)
晉中市左權(quán)縣、廣西玉林市容縣、自貢市自流井區(qū)、駐馬店市泌陽縣、朔州市朔城區(qū)、慶陽市環(huán)縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、長春市寬城區(qū)、東方市四更鎮(zhèn)、菏澤市牡丹區(qū)
福州市鼓樓區(qū)、廣西貴港市桂平市、大同市云州區(qū)、宣城市涇縣、廣西貴港市覃塘區(qū)、德宏傣族景頗族自治州隴川縣、北京市平谷區(qū)、株洲市石峰區(qū)
武威市涼州區(qū)、德州市樂陵市、馬鞍山市含山縣、文昌市會文鎮(zhèn)、昭通市大關(guān)縣、安順市西秀區(qū)、葫蘆島市連山區(qū)、銅仁市思南縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、中山市南區(qū)街道
海南貴南縣、大同市廣靈縣、銅仁市沿河土家族自治縣、呂梁市離石區(qū)、佳木斯市撫遠(yuǎn)市、南充市嘉陵區(qū)、張掖市甘州區(qū)、齊齊哈爾市富裕縣、張掖市高臺縣
九江市柴桑區(qū)、瀘州市納溪區(qū)、三明市寧化縣、銅仁市思南縣、涼山冕寧縣、大慶市林甸縣、珠海市金灣區(qū)、大理永平縣、德州市平原縣、大慶市讓胡路區(qū)
儋州市木棠鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、沈陽市蘇家屯區(qū)、酒泉市肅州區(qū)、平頂山市寶豐縣、四平市鐵西區(qū)、湘潭市韶山市、惠州市博羅縣、江門市臺山市
涼山冕寧縣、鞍山市岫巖滿族自治縣、煙臺市萊州市、內(nèi)江市市中區(qū)、黃石市西塞山區(qū)、肇慶市鼎湖區(qū)、咸陽市禮泉縣、咸寧市通城縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)
安慶市宜秀區(qū)、寧夏銀川市金鳳區(qū)、南陽市南召縣、濟(jì)南市平陰縣、北京市昌平區(qū)、眉山市青神縣、營口市西市區(qū)、益陽市沅江市、通化市東昌區(qū)、廣州市白云區(qū)
萬寧市山根鎮(zhèn)、南通市如皋市、衡陽市衡東縣、天水市麥積區(qū)、長治市上黨區(qū)、廣西南寧市青秀區(qū)、涼山鹽源縣
澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、隴南市兩當(dāng)縣、青島市膠州市、舟山市定海區(qū)、雙鴨山市集賢縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、武漢市漢南區(qū)、甘南夏河縣、宜春市銅鼓縣
南平市浦城縣、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、宜昌市宜都市、恩施州建始縣、太原市婁煩縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、廣西欽州市欽北區(qū)、廣西柳州市柳城縣
周口市項城市、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、撫順市清原滿族自治縣、湘西州花垣縣、上海市嘉定區(qū)、大連市西崗區(qū)、瓊海市大路鎮(zhèn)、廣西崇左市大新縣、珠海市香洲區(qū)
襄陽市南漳縣、重慶市榮昌區(qū)、廣西百色市那坡縣、武威市民勤縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗
南京市溧水區(qū)、臨高縣臨城鎮(zhèn)、福州市長樂區(qū)、三明市尤溪縣、文山丘北縣、吉安市井岡山市、鶴崗市南山區(qū)、畢節(jié)市金沙縣、上海市楊浦區(qū)、哈爾濱市木蘭縣
文山文山市、杭州市蕭山區(qū)、廣州市番禺區(qū)、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、南昌市進(jìn)賢縣、黃山市黃山區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、黔南甕安縣、益陽市安化縣、松原市寧江區(qū)
廣西桂林市永?？h、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、溫州市樂清市、廣西梧州市長洲區(qū)、黃石市鐵山區(qū)、臺州市路橋區(qū)、雞西市梨樹區(qū)
榆林市吳堡縣、深圳市鹽田區(qū)、商丘市睢陽區(qū)、酒泉市金塔縣、淮安市淮陰區(qū)、衡陽市常寧市、德州市平原縣、廣西南寧市青秀區(qū)、徐州市新沂市
朔州市山陰縣、西安市周至縣、亳州市渦陽縣、哈爾濱市尚志市、運(yùn)城市垣曲縣
蕪湖市鏡湖區(qū)、黔東南凱里市、撫州市南城縣、達(dá)州市宣漢縣、九江市彭澤縣、成都市都江堰市、中山市南朗鎮(zhèn)、重慶市江津區(qū)、南通市崇川區(qū)、湛江市雷州市
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涼山金陽縣、黃山市休寧縣、普洱市瀾滄拉祜族自治縣、朝陽市建平縣、上饒市德興市、果洛瑪多縣、定西市臨洮縣、黔西南貞豐縣、溫州市平陽縣
沈陽市渾南區(qū)、臨滄市鳳慶縣、平頂山市魯山縣、漯河市臨潁縣、昭通市彝良縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗、淄博市周村區(qū)、襄陽市保康縣
直轄縣天門市、紅河彌勒市、西寧市湟中區(qū)、撫州市崇仁縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、廣西來賓市武宣縣
內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、常德市石門縣、廣西桂林市全州縣、東莞市長安鎮(zhèn)、太原市迎澤區(qū)、贛州市定南縣
曲靖市宣威市、黔東南雷山縣、阜陽市潁泉區(qū)、哈爾濱市尚志市、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、日照市東港區(qū)、臨夏和政縣
甘孜新龍縣、滁州市來安縣、雙鴨山市嶺東區(qū)、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、雞西市滴道區(qū)、廣州市白云區(qū)、阜陽市太和縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市化德縣、鷹潭市貴溪市、廣西百色市德?？h
萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、瀘州市納溪區(qū)、銅仁市萬山區(qū)、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、漢中市寧強(qiáng)縣、黃山市屯溪區(qū)
海北門源回族自治縣、遂寧市船山區(qū)、廣西南寧市興寧區(qū)、商丘市睢陽區(qū)、蘇州市吳中區(qū)
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、廣西玉林市福綿區(qū)、張家界市桑植縣、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、德州市平原縣
廣西百色市隆林各族自治縣、清遠(yuǎn)市陽山縣、大同市云州區(qū)、遂寧市蓬溪縣、上海市虹口區(qū)、鹽城市射陽縣、寧夏中衛(wèi)市中寧縣
銅仁市碧江區(qū)、玉溪市易門縣、廣西百色市德?？h、德州市禹城市、平頂山市葉縣、溫州市鹿城區(qū)、蘇州市昆山市、七臺河市桃山區(qū)
新余市分宜縣、臺州市天臺縣、茂名市電白區(qū)、自貢市富順縣、通化市柳河縣、贛州市崇義縣
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莆田市仙游縣、臨夏臨夏縣、安慶市大觀區(qū)、鶴壁市山城區(qū)、定安縣龍門鎮(zhèn)
撫州市南城縣、昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)、延邊安圖縣、四平市梨樹縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、淄博市沂源縣、宜春市銅鼓縣
揭陽市揭西縣、安陽市北關(guān)區(qū)、襄陽市?？悼h、涼山甘洛縣、廣元市昭化區(qū)、雞西市虎林市、泉州市永春縣、涼山美姑縣、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、深圳市鹽田區(qū)
吉安市峽江縣、金華市武義縣、陽泉市城區(qū)、綿陽市梓潼縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、鶴壁市鶴山區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗、岳陽市岳陽縣、綿陽市三臺縣、濮陽市濮陽縣
忻州市河曲縣、天津市濱海新區(qū)、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、海北門源回族自治縣、漢中市略陽縣、池州市東至縣、南陽市南召縣
武漢市江夏區(qū)、孝感市孝昌縣、徐州市邳州市、廣西貴港市港南區(qū)、煙臺市福山區(qū)、晉中市和順縣、泉州市德化縣
湘潭市湘鄉(xiāng)市、恩施州宣恩縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、平頂山市郟縣、撫順市清原滿族自治縣、延安市宜川縣、金華市永康市
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瑞華、亞太等三家會計所新規(guī)后主動“離場”，證券服務(wù)業(yè)務(wù)市場格局迎來新變化|界面新聞
界面新聞記者 | 孫藝真
備案制改革背景下，財政部首次公布三家會計師事務(wù)所自行申請注銷從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案。
財政部近期發(fā)布的《從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所注銷備案名單》顯示，瑞華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）、唐山市新正會計師事務(wù)所（普通合伙）、亞太（集團(tuán)）會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）三家會計師事務(wù)所自行申請注銷從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案。
圖片來源：財政部網(wǎng)站在受訪人士看來，此次三家會計師事務(wù)所自行申請注銷從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案，是實(shí)施證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理以來的首次披露——既是落實(shí)監(jiān)管備案制的新要求，也是市場化的必然選擇。
“過去也有注銷業(yè)務(wù)的或者合并的，但是不會通過公開的方式。這次披露是在備案制改革下，至少自2020年以來或者2025年以來，是一個新現(xiàn)象?！鄙虾視媽W(xué)院教授袁敏在受訪時談到，“備案制改革也是為了增強(qiáng)注冊會計師行業(yè)發(fā)展活力、競爭活力。有申請注銷，也就可能會就有出有進(jìn)，審計市場的參與者也可能會增加?！?/p>
2025年4月，財政部、中國證監(jiān)會修訂《會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法》，新增備案核驗(yàn)、公告和注銷專章，明確會計師事務(wù)所出現(xiàn)依法終止、執(zhí)業(yè)許可失效、自行申請注銷備案等7類情形之一時，財政部、中國證監(jiān)會將注銷其從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案并公告，推動形成有進(jìn)有出、動態(tài)有序的備案管理格局。
早在2020年7月，財政部、中國證監(jiān)會印發(fā)了 《會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法》 ，對會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)由審批管理改為備案管理。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，會計師事務(wù)所證券服務(wù)業(yè)務(wù)對象范圍主要包括兩類，一是證券的發(fā)行、上市、掛牌、交易等證券業(yè)務(wù)活動；二是證券公司及其資產(chǎn)管理產(chǎn)品，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括，制作、出具財務(wù)報表審計報告、內(nèi)控審計報告、內(nèi)控鑒證報告、驗(yàn)資報告、盈利預(yù)測審核報告等。此外，還包括財政部、中國證監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
“在會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)由審批改為備案管理前，市場上共有證券資格會計師事務(wù)所40家。直到去年年末，備案的證券資格會計師事務(wù)所激增至100余家。目前，真正在實(shí)施上市公司審計業(yè)務(wù)的會計師家數(shù)大約在將近60家?！?span>袁敏談到。
根據(jù)財政部會計司網(wǎng)站5月30日最新發(fā)布的《從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所備案名錄（截至2025年5月30日）》，當(dāng)前，從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所共有110家。
談到三家會計師事務(wù)所申請證券業(yè)務(wù)注銷備案的直接原因，上海國家會計學(xué)院教授、博導(dǎo)李穎琦在受訪時表示：“一方面是，違規(guī)受到處罰的后果或者溢出效應(yīng)。瑞華會計師事務(wù)所和亞太（集團(tuán)）會計師事務(wù)所都曾因卷入上市公司造假案或在相關(guān)證券類業(yè)務(wù)中未勤勉盡責(zé)，接連遭受處罰，導(dǎo)致其聲譽(yù)受損，客戶流失，業(yè)務(wù)規(guī)模萎縮，最終選擇自行申請注銷備案；另外，也是會計師事務(wù)所自身面臨調(diào)整定位，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要，例如，唐山市新正會計師事務(wù)所只做過一次新三板審計業(yè)務(wù)，可能由于自身業(yè)務(wù)規(guī)模較小、專業(yè)能力有限等原因，選擇注銷證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案，專注于其他非證券服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”
李穎琦觀察到，新的監(jiān)管規(guī)定對會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)提出了更高的要求，一些會計師事務(wù)所可能由于自身條件無法滿足這些要求，或者認(rèn)為在當(dāng)前的監(jiān)管環(huán)境下難以繼續(xù)開展證券服務(wù)業(yè)務(wù)，從而選擇注銷備案，“屬于會計師事務(wù)所根據(jù)監(jiān)管要求對業(yè)務(wù)的動態(tài)調(diào)整。
從營收占比來看，證券服務(wù)業(yè)務(wù)在會計師事務(wù)所會計業(yè)務(wù)營收中的占比因事務(wù)所規(guī)模和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不同而有所差異，整體而言，這項業(yè)務(wù)在會計師事務(wù)所總收入所占比例約為三成，但行業(yè)集中度高，小型會計師事務(wù)所此業(yè)務(wù)占比相對較低。
根據(jù)證監(jiān)會披露的《上市公司、掛牌公司審計分析報告》、《證券審計市場分析報告》，2023年度，會計師事務(wù)所證券業(yè)務(wù)收入達(dá)到225.6億元，同比增長2.3%，占總收入（695.0億元）的32%。按照上市公司審計家數(shù)及收入總額劃分的大、中、小所證券業(yè)務(wù)收入分別為183.6億元、35.6億元和5.8億元。
也有從業(yè)人士談到，會計行業(yè)同樣面臨商業(yè)模式變革。從“四大”的收入結(jié)構(gòu)來看，審計板塊的業(yè)務(wù)利潤相對較低。
“很多年前其實(shí)審計業(yè)務(wù)最早的時候是一個業(yè)務(wù)‘切入口’，獲得客戶后再提供咨詢等其他服務(wù)。” 他舉例稱，德勤是行業(yè)內(nèi)進(jìn)行商業(yè)模式變革較早的會計師事務(wù)所之一，“其實(shí)很多年前，德勤就開始有意識減少審計業(yè)務(wù)，如果審計收費(fèi)無法覆蓋成本，他們可能更多地通過其他的一些咨詢或者其他業(yè)務(wù)來去填補(bǔ)?！?/span>
從當(dāng)前會計行業(yè)格局來看，今年以來，行業(yè)集中度有所變化，昔日大所因處罰等情況客戶流失輝煌難再，也有中小所殺入審計市場。
“一些曾經(jīng)的大型會計師事務(wù)所如瑞華、亞太（集團(tuán)）等，因違規(guī)行為受到處罰，業(yè)務(wù)規(guī)模萎縮，甚至退出證券服務(wù)業(yè)務(wù)，而一些中小會計師事務(wù)所則在努力提升自身實(shí)力，爭取在證券服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域占據(jù)一席之地?！崩罘f琦表示。
界面新聞根據(jù)中注協(xié)披露及上市公司公告不完全統(tǒng)計，截至最新，A股有超過1100家上市公司的2024年年報審計機(jī)構(gòu)發(fā)生變更，創(chuàng)下近年來年報季審計所變更數(shù)量新高，其中超過半數(shù)涉及去年曾遭監(jiān)管處罰的會計師事務(wù)所。大華所、普華永道中天等昔日大所客戶流失，而尤尼泰振青、浙江天平等中小會計所在本輪年報季客戶數(shù)量卻較上年度實(shí)現(xiàn)翻番。
部分中小所則首次殺入A股審計市場，例如北京國府嘉盈、北京中天恒、深圳旭泰等部分內(nèi)資中小型會計所在2023年度無A股年報審計客戶，上述三所在2024年年報中審計中均實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
談到目前會計行業(yè)的監(jiān)管要求，李穎琦表示，隨著監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，會計行業(yè)證券服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范性得到了進(jìn)一步提升，行業(yè)整體質(zhì)量意識和風(fēng)險意識增強(qiáng)，促使會計師事務(wù)所更加注重內(nèi)部管理和質(zhì)量控制。隨著資本市場的不斷發(fā)展，對證券服務(wù)業(yè)務(wù)的需求也在增加，市場競爭日益激烈。會計師事務(wù)所需要不斷提升自身的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，以滿足市場需求。
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